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2021
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姜暉
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9月23日,美國政府召開芯片峰會。會上,美國以提高芯片供應鏈透明度為由,要求臺積電、三星等晶圓代工廠45天內交出被視為商業機密的庫存量、訂單、銷售記錄等數據。臺積電和韓國政府起初均表示不會提供,在美國的威脅下,臺積電于10月22日表示將會在截止日期前提交數據,目前只剩韓國三星獨抗美國壓力。
芯片短缺致汽車產量減少
美國對芯片企業步步緊逼
今年以來,美國多家汽車制造商因芯片短缺被迫停產或減產。美國汽車行業組織汽車創新聯盟4月初敦促美國政府提供幫助,并警告稱全球芯片短缺可能導致今年汽車產量減少128萬輛。
4月12日,白宮召集英特爾、通用、福特、三星、臺積電等19家企業高管開會,商討解決芯片短缺問題。美國英特爾公司在當天的會議后宣布,它準備安排自家工廠為汽車制造商生產芯片,最快半年后開始。
韓國tv朝鮮電視臺報道,三星正考慮在美國投資約20萬億韓元(約合人民幣1084億元)建設芯片工廠,拜登政府很可能要求三星電子將投資時間表提前,或者是增加新的投資。韓國輿論擔心,夾在中美之間的韓國三星,有可能成為美國爭奪半導體霸權的最大受害者。
5月20日,白宮組織了第二次芯片峰會,在會上拋出了495億美元的芯片法案緊急撥款,引導芯片企業優先為美國車企生產芯片。臺積電表示,“已采取前所未有的行動,包括重新調度其他產業客戶產能!
5月21日,韓國總統文在寅訪美,三星在韓美雙方商務圓桌會議上宣布為得克薩斯州晶圓代工廠新項目投資170億美元。
然而,優先生產、投資建廠的表態并沒有滿足美國的胃口。9月23日,白宮組織了第三次芯片峰會。與會者包括三星、臺積電、英特爾等芯片廠商,以及戴姆勒、寶馬、通用、福特、斯特蘭蒂斯等汽車廠商。白宮分別針對供應鏈的生產環節和消費環節要求上述企業在45天內填寫調查問卷,提供芯片庫存和銷售數據。
韓國政府、臺積電齊反對
美國商務部長:別逼我走那一步
韓國駐美大使李秀赫 來源:韓國《中央日報》
美國政府的要求引發廣泛不滿和擔憂,韓國業界人士表示,提供機密信息意味著公開自己的半導體水準,會讓代工廠在議價中處于不利位置。隨著韓國國內呼吁政府保護芯片企業的聲音愈發強烈,韓國駐美大使李秀赫于10月13日明確表態,企業“不會輕易提供”高度機密的信息。
臺積電董事長劉德音
臺積電也于10月6日表示絕對不會交出敏感信息,尤其是客戶數據。同時,臺積電董事長劉德音還抱怨:美國土木、電力系統缺工嚴重,正在推進的亞利桑那州120億美元芯片工廠項目成本大增、進度大為落后,無法如期于2022年安裝設備。
美國商務部長吉娜·雷蒙多
對于韓國政府和臺積電的不乖乖就范,美國政府早有預料,商務部長吉娜·雷蒙多威脅稱:“如果企業不愿意提交,我們的(政策)工具箱里還有其他方法能讓他們把數據交給我們。我希望我們不要走到那一步,但如果有必要我們會(采取行動)!
業界認為雷蒙多所稱的“那一步”指的是《國防生產法》。根據美國20世紀50年代通過的《國防生產法》,總統有權在緊急狀態時要求私營企業生產國防相關產品,并可控制這些產品的經銷。
美國前總統特朗普于2020年3月13日正式宣布“國家緊急狀態”。3月27日,特朗普動用《國防生產法》授權,要求通用汽車公司生產治療新冠肺炎重癥患者所需呼吸機。4月28日,要求美國肉類加工廠在新冠疫情期間繼續運營,以確保向美國消費者持續供應牛肉、豬肉和禽肉等產品。
美國多次從盟友身上割肉
臺積電服軟,韓國會妥協嗎?
美國商務部發言人10月21日透露,包括英特爾、英飛凌、SK海力士和通用汽車在內的企業已表態愿意提供數據,商務部鼓勵其他企業跟進。至于是否動用強制措施,還要看最后有多少企業回應,以及提供數據的質量。
面對美國商務部的威逼與暗示,月初還義正詞嚴的臺積電“秒慫”,10月22日就表示將會在11月8日截止日期前,把相關資料提交給美國。
然而,提供商業機密數據就能滿足美國的胃口嗎?
20世紀80年代,日本半導體產業迅速崛起,取代了美國在該領域中的地位。1987年,美國指責東芝將敏感的軍事技術賣給蘇聯,最終導致時任東芝公司社長辭職,從此日本半導體產業衰落,再也沒有恢復過來。
為了幫助通用電氣收購最大競爭對手——法國核心能源企業“阿爾斯通集團”,2013年美國逮捕了阿爾斯通高管皮耶魯齊,強迫其認罪并對阿爾斯通處以7.72億美元的巨額罰款。最終美國“肢解”阿爾斯通,獲得了法國大多數核電站的部分控制權。
2016年,德國西門子公司與美國的通用電氣在發電機和自動化技術領域展開競爭。美國稱西門子存在賄賂行為,開出了總額高達16億美元的罰金。
今年9月,美國“撬走”澳大利亞向法國訂購潛艇的650億美元大單,氣得法國召回駐美大使。
歷史證明,美國從盟友身上割肉從不手軟。此次為了國內的汽車制造業,美國對各家芯片制造商虎視眈眈,韓國會妥協嗎?
(大眾網·海報新聞編輯 姜暉 綜合央視、新華社、中國經濟網等)
責任編輯:楊童童